Latinoamérica arranca el debate sobre su modelo de desarrollo espacial
Inicia hoy el VIII Encuentro Internacional de la Red Latinoamericana y Caribeña del Espacio (ReLaCa). La conformación de la Agencia Espacial de América Latina (ALCE), uno de los ejes.
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Nuevo encuentro de la Red Latinoamericana y Caribeña del Espacio. |
Hoy jueves 13, y mañana viernes 14, en las instalaciones de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México, se llevará a cabo el VIII Encuentro Internacional de la Red Latinoamericana y Caribeña del Espacio.
El encuentro, que reunirá a los referentes claves del sector espacial del continente, se enfocará en la temática: “Fortaleciendo la integración latinoamericana desde el ámbito espacial”.
Ejes
Durante este encuentro habrá diversas sesiones para tratar temas relacionados con el espacio en disciplinas como política, diplomacia, economía, actividad y telecomunicaciones, derecho y clima en la Región Latinoamérica y Caribe.
Asimismo se llevará a cabo la ceremonia de entrega del premio “Aldo Armando Cocca” al mejor trabajo de investigación presentado en este encuentro.
El evento será inaugurado por el director general para Centroamérica y el Caribe de la SRE, Imanol Belausteguigoitia Reyes. Además estarán presentes Marta Gaggero, directora Internacional ReLaCa Espacio; Salvador Landeros Ayala, director general de la Agencia Espacial Mexicana (AEM); el embajador Gustavo Cabrera, titular Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio (ALCE-México); Marco Ferrazzani, senior Legal Counsel, European Space Agency (ESA Headquarters).
Además, estarán presentes Juan Manuel de Faramiñán Gilbert, director Internacional Emérito ReLaCa Espacio; el ingeniero Luis Lizcano, presidente ejecutivo de la Federación Mexicana Industria Aeroespacial (FEMIA); el general Javier Sandoval Dueñas, presidente Feria Aeroespacial México (FAMEX).
Asimismo, el diputado mexicano Jesús Roberto Briano Borunda, secretario de la Comisión de Ciencia Tecnología e Innovación, Cámara de Diputados; Arturo Yarahuan, director México, Airbus Defence and Space; Eugenio Marín, director ejecutivo, Fundación México-Estados Unidos para la Ciencia (FUMEC); Jorge Gutiérrez de Velasco, presidente del Consejo Mexicano de Educación Aeroespacial (COMEA) y Fermín Romero Vázquez, director del Punto Nacional de Contacto (PNC) México ReLaCa-Espacio.
Dan Vizuete / Investigador de FLACSO Ecuador, especializado en Sociología Política; especialista en Ciencia, Tecnología y Sociedad en la Universidad Nacional de Quilmes (Argentina).
ALCE: ¿Qué dificulta la conformación de la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio?
Veinte países de la región se pronunciaron a favor de su creación, pero apenas cinco ratificaron la adhesión a través del Poder Legislativo. Gobernanza espacial diversa y prioridades alejadas de la política científica en los parlamentos latinoamericanos.
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Panel sobre la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio en la Conferencia Global sobre el Espacio para Países Emergentes (GLEC 2022), celebrada en Quito en mayo de 2022. |
La constitución de ALCE ha reunido el apoyo de 20 países de América Latina y el Caribe. Sin embargo, solamente 5 de ellos, México, Venezuela, Dominica, Santa Lucía y Nicaragua lo han ratificado sus respectivos parlamentos y comunicado por la vía diplomática. Esto se debe tanto a la diversidad de gobernanza espacial en la región, como a las prioridades de política interna y la relación entre el poder legislativo y el ejecutivo en cada país y la diversidad lingüística de la región.
El reto de la presidencia pro témpore de CELAC ostentada por Argentina en este año es lograr que 6 países más completen el proceso de ratificación para que la agencia regional entre en funciones.
Un año y medio, y la espera sigue…
Luego de año y medio del anuncio conjunto que hicieran los cancilleres de México, Marcelo Ebrard y de Argentina, Felipe Solá, acerca de la constitución de un “Mecanismo Regional de Cooperación en el Ámbito Espacial”, la región avanza en la constitución de la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio (ALCE).
La iniciativa, motivada por México en ejercicio de la presidencia pro témpore de Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC, durante 2020 y 2021, es la pieza clave de la futura cooperación en materia aeroespacial y aeronáutica en la región.
20 adhesiones, 5 confirmadas
En noviembre de 2020, 18 países de la región suscribieron la Declaración Conjunta para la Creación de la Agencia Espacial Latinoamericana y Caribeña del Espacio. Un año después, en septiembre de 2021, estos mismos países: Antigua y Barbuda, Argentina, Bolivia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía y Venezuela, oficializaron la suscripción del Convenio Constitutivo de ALCE, en el marco de la VI Cumbre de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno de la CELAC, celebrada en Ciudad de México.
Durante 2022, se han sumado República Dominicana y Belice, acumulando así el apoyo de 20 de los 32 países que conforman actualmente la CELAC. A pesar del mayoritario apoyo por parte de los gobiernos de la región, para que ALCE tenga personería jurídica propia, se requiere de la ratificación y comunicación diplomática de 11 países y, al momento, solamente 5 países han cumplido con todas las etapas: México, Venezuela, Dominica, Santa Lucía y Nicaragua.
La gobernanza espacial
A la voluntad política de la mayoría de gobiernos de la región, se contraponen varios factores. En países como Perú y Uruguay, la gobernanza nacional del espacio afronta transiciones de autoridades militares a civiles.
En países como Colombia y Chile, la política interna establece otras prioridades a tono con procesos de movilización social recientes y cambios de gobierno. En el caso de Brasil, el país con mayor capacidad satelital de la región, se desvinculó de CELAC en 2019, en el gobierno de Jair Bolsonaro.
La política científica, lejos de la agenda parlamentaria
En la mayoría de los países, el poder legislativo plantea otras prioridades en la agenda parlamentaria o no mantienen relaciones fluidas con sus gobiernos, como Ecuador. Se espera que, durante los siguientes meses, la Presidencia Protémpore 2022 de CELAC, ostentada por Argentina, impulse la ratificación del convenio por parte de los parlamentos de otros países y la suscripción de varios otros, para que la agencia entre en funcionamiento.
Durante la Conferencia Global sobre el Espacio para Países Emergentes (GLEC 2022), organizada por la Federación Astronaútica Internacional (IAF), celebrada a mediados de mayo de 2022 en Quito, el embajador Gustavo Cabrera Rodríguez, delegado del gobierno mexicano ante ALCE, destacó los avances del proceso. Mencionó también, que la diversidad lingüística de la región, en la que se habla español, inglés, francés y portugués, ha presentado un desafío pocas veces afrontado en la región, que va más allá de la voluntad política.
Cooperación multilateral
Se espera que la llegada de ALCE al concierto internacional en el ámbito espacial contribuya a fortalecer la cooperación multilateral y refrescar las relaciones entre distintos actores. Recientemente, las polémicas de los Acuerdos Artemisa y las sanciones impuestas a la industria espacial rusa, por parte de la Unión Europea y Estados a Rusia en respuesta a la invasión a Ucrania, han mermado la cooperación internacional, incluso poniendo en riesgo el desmonte de la Agencia Espacial Internacional que dejará de funcionar en los próximos meses.
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